Regelgevend kader

De Raad van Toezicht is ingesteld door de Nederlandse Orde van Accountants-Admini­stratie­consulenten (NOvAA), de bij wet geregelde beroepsorganisatie van AA-Accountants. De Algemene Ledenvergadering, het hoogste orgaan binnen de NOvAA, heeft op 30 oktober 2002 ingestemd met het oprichten van de Raad. Dit deed de ledenvergadering door een tweetal verordeningen aan te nemen (de Verordening op de Raad van Toezicht en de Verordening op de Periodieke Preventieve Toetsing). In deze verordeningen is de werkwijze van de Raad vastgelegd en zijn dwingende bepalingen opgenomen voor AA-Accountants.

Door middel van de Verordening op de Raad van Toezicht Beroepsuitoefening AA en de Verordening op de Periodieke Preventieve Toetsing heeft de ledenvergadering van de NOvAA een stelsel van kwaliteitsbeoordeling op de beroepsuitoefening van accountants-administratieconsulenten in het leven geroepen. Dit stelsel voorziet in een periodieke toetsing door een onafhankelijke Raad van toezicht van de beroepsuitoefening door accountants- administratieconsulenten.

Mandaat
In een uitspraak van 21 september 2006 heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven geoordeeld dat de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten zich ertegen verzet dat door de ledenvergadering van de NOvAA een bestuursorgaan in het leven wordt geroepen. De uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven brengt mee dat aan de in
de bij de Verordening aan de Raad van Toezicht toekomende bevoegdheden
de vereiste wettelijke grondslag is komen te ontvallen.

Uit de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven kan worden afgeleid dat het wel mogelijk is dat het bestuur van de NOvAA aan personen of groepen van personen de bevoegdheid geeft om onder de naam
Raad van Toezicht Beroepsuitoefening AA’s de in de bij de Verordeningen
opgenomen bevoegdheden krachtens mandaat uit te oefenen. Ter uitvoering
van de uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven wordt in
het Besluit mandaat, volmacht en machtiging leden Raad van Toezicht Beroepsuitoefening AA’s voorzien in een regeling van dat mandaat. Bij de inrichting van het mandaat is getracht zoveel mogelijk in overeenstemming met de bedoeling van de ledenvergadering te handelen.